Pengertian, Fungsi dan Tujuan Perbandingan Pendidikan
Konsep Dasar Perbandingan Pendidikan
A. Pengertian Perbandingan Pendidikan
Menurut Carter
V.Good definisi perbandingan pendidikan adalah: lapangan studi yang mempunyai
tugas untuk mengadakan perbandingan teori dan praktek pendidikan sebagaimana
terdapat pada berbagai negara pendidikan di luar negeri sendiri. Definisi ini
menunjuk aspek operasional dari pendidikan yang terdapat di suatu negara atau
masyarakat. Didalam mempelajari system pendidikan suatu negara secara
perbandingan, tidak boleh tidak mesti memperhatikan dimensi waktu, mempelajari
latar belakang atau faktor yang lain.
Menurut
pengertian dasar perbandingan pendidikan adalah berarti menganalisa dua hal
atau lebih untuk mencari kesamaan–kesamaan dan perbedaan–perbedaannya. Dengan
demikian maka studi perbandingan pendidikan ini adalah mengandung pengertian
sebagai usaha menganalisa dan mempelajari secara mendalam dua hal atau aspek
dari system pendidikan, untuk mencari dan menemukan kesamaan–kesamaan dan
perbedaan–perbedaan yang ada dari kedua hal tersebut.
Perbandingan pendidikan merupakan terjemahan dari istilah“Comparative
Education”. Sementara ahli yang lain, mengalihkan istilah tersebut kedalam
bahasa Indonesia. Dengan menggunakan istilah pendidikan perbandingan. Namun
pada dasarnya berbagai istilah yang digunakan mempunyai pengertian yang sama,
yaitu sebagai studi komparatif (studi perbandingan) tentang pendidikan. Atau
bisa juga disebut dengan studi tentang pendidikan yang menggunakan pendekatan
dan metode perbandingan.
B.
Tujuan Perbandingan Pendidikan
Tujuan
perbandingan pendidikan ialah untuk mengetahui perbedaan-perbedaan kekuatan apa
saja yang melahirkan bentuk-bentuk sistem pendidikan yang berbeda-beda di dunia
ini. Dengan kata lain, pada sebuah negara, misalnya kekuatan keagamaan
merupakan faktor pendorong utama dan menjadi dasar pembentukan sistem
pendidikan, sementara di negara lain faktor sosial merupakan landasan berpijak
suatu sistem pendidikan. Ada kemungkinan sebuah negara memformulasikan sistem
pendidikannya dengan meletakkan pertimbangan utamanya sosial ekonomi, sosial
demografis,dan sosial budaya.
Sejalan dengan
Kendal, Nicholas Hans merumuskan bahwa tujuan perbandingan pendidikan ialah
untuk mengetahui prinsip-prinsip apa sesungguhnya yang mendasari pengaturan
perkembangan sistem pendidikan nasional. Pendapat yang lebih umum mengikuti
pola perumusan yang dilakukan dalam bidang sosiologi, bahwa tujuan perbandingan
pendidikan adalah untuk memperoleh morfologi pendidikan, yaitu suatu gambaran
dan klasifikasi global mengenai berbagai bentuk pendidikan; untuk mengetahui
hubungan dan interaksi antara elemen-elemen dalam pendidikan dan hubungan
antara pendidikan dan masyarakat; dan untuk membedakan perubahan-perubahan yang
fundamental dalam pendidikan dan hal-hal yang tetap dipertahankan, serta
menghubungkan keduanya dengan nilai-nilai filosofis yang diyakini. [1]
Tujuan dari perbandingan pendidikan selain untuk mencari dan menemukan
kesamaan-kesamaan dan perbedaan-perbedaan antara kedua sistem pendidikan itu ,
juga terdapat kandungan yang lebih jauh diantaranya adalah;
1. Untuk mengalisa sumber-sumber atau faktor-faktor yang
menyebabkan kelebihan-kelebihan dari masing-masing sistem tersebut.
2. Untuk menimbulkan sikap saling pengertian dan terbuka
satu sama lain.
3. Akan terjalinnya kerja sama satu sama lain untuk
mengembangkan sistem pendidikan masing-masing serta dapat saling membantu dalam
memecahkan masalah atau kendala yang di hadapi masing-masing bangsa yang
bersangkutan.[2]
C.
Ruang Lingkup Ilmu Perbandingan Pendidikan
Mengingat studi
perbandingan pendidikan mempunyai sasaran yang tidak hanya terbatas pada
permasalahan kependidikan disuatu atau di beberapa negara dengan latar belakang
kebudayaan yang berbeda-beda, maka untuk lebih memantapkan studi tersebut para
ahli telah memberikan pendapatnya tentang ruang lingkupnya, sebagai berikut :
1. J.P. Sarumpet MA. Lektor pada Universitas
Melbourne, meninjau beberapa bagian terpenting dari sistem pendidikan
masing-masing negara. Pertama-tama ditinjau dari segi sejarah pendidikannya
secara singkat untuk mengetahui sistem apa yang berlaku saat ini. Kemudian
ditinjau administrasi pendidikan terutama dilihat dari segi praktik
administrasi dan organisasinya ,misalnya di Prancis menganut sistem
sentralisasi dalam penyelenggaraan pendidikan,sedangkan di Inggris sebaliknya
memberikan kekuasaan kepada daerah untuk mengurus pendidikannya sendiri.
2. William W. Brickman berpendapat bahwa perbandingan
pendidikan itu mempelajari dan menganalisis serta memperbandingkan hal-hal
sebagai berikut :
1.
Mempelajari
sistem pendidikan di negara lain dan penjelasan mengenai permasalahan
pendidikan;
2.
Menganalisis mengenai
latar belakang yang mempengaruhinya serta problema-problemanya dilihat dari
berbagai pandangan tentang problema yang kontroversial;
3.
Membandingkan
tentang persamaan dan perbedaan antara point a dan b tersebut diatas;
4.
Memperbandingkan
dan menilai sebab-sebab pokok sebelum dan sesudah dilakukan pemecahan
problema-problema yang kontroversial dan yang bersifat biasa.
3. Menurut pendapat DR. Nazily Shalih dan DR. Abdul
Ghani Abud, studi perbandingan itu mempunyai ruang lingkup yang luas,karena
mencakup hal-hal sebagai berikut :
1.
Segala
pengetahuan yang berkaitan dengan sistem pendidikan dan pengajaran dalam
masyarakat yang berbeda;
2.
Berbagai teori
atau pengetahuan pendidikan seperti filsafat pendidikan, kurikulum pendidikan,
manajemen, budged kependidikan, metodologi kependidikan, masalah
penyediaan guru dan pembinaannya serta peraturan-peraturan yang berlaku;
3.
Sejarah
pendidikan dari suatu negara, karena sejarah dapat menjelaskan problematika
kependidikan untuk masa kini;
4.
Kebudayaan suatu
masyarakat atau bangsa yang merupakan latar belakang yang mempengaruhi
timbulnya sistem kependidikan yang berbeda antara yang satu dari yang lainnya.
D.
Metode Perbandingan Pendidikan
Perbandingan
pendidikan dimulai dengan pengamatan tentang orang asing dan pendidikan mereka
kemudian dikembangkan menjadi gambaran sistem sekolah asing. Fase deskriptif
secara bertahap diperluas untuk mencakup pemeriksaan, konteks sosial, politik,
dan sejarah di mana sistem sekolah dikembangkan. Dimensi lebih ditambahkan
dengan deskripsi dari hubungan ini sebagai pendidikan komparatif melanjutkan
untuk mempertimbangkan interaksi dinamis antara pendidikan dan pengaturan
sosial perusahaan.
Pendidikan Perbandingan dengan demikian bagian dari upaya yang lebih luas untuk
menjelaskan fenomena, pertama, dalam sistem pendidikan dan lembaga-lembaga, dan
kedua, sekitar pendidikan dan menghubungkannya dengan lingkungan sosialnya.
Upaya untuk melakukan sebuah keprihatinan dengan teknologi pendidikan: metode,
praktik, dan hasil dari berbagai modus instruksi, organisasi, pengawasan,
administrasi, dan keuangan. Sejauh ini pendidikan komparatif berkaitan dengan
pedagogi, pekerjaan umumnya telah dilakukan oleh para guru, administrator, dan
psikolog pendidikan.
Perbandingan pendidikan memiliki bagian yang tertanam kuat di pedagogi dan yang
lainnya di daerah yang lebih luas dari ilmu-ilmu sosial. Kepeduliannya dengan
bentuk dan fungsi dari sekolah, bagaimanapun, bersatu kedua aspek lapangan
dengan berkonsentrasi perhatian pada jenis data yang sama dan topik pelengkap.
Unsur pemersatu dan mungkin yang lebih penting, baru-baru ini menjadi jelas
dalam gerakan umum terhadap metode empiris dan kuantitatif penyelidikan.
E.
Pendekatan-pendekatan Dalam Studi Perbandingan
Pendidikan
Untuk mempelajari
Studi Perbandingan Pendidikan,maka diperlukan beberapa pendekatan-pendekatan
dalam mempelajarinya,diantaranya :
a. Pendekatan Sistem ahistoris Tipologis
Salah satu
variasi utama dalam pekerjaan klasifikasi antara comparativists adalah usaha
untuk mengklasifikasikan sistem sosial dan struktur yang tidak menyarankan
pengaturan evolusi atau hirarkis. Perbandingan politik sangat dikenal karena
ahistoris upaya untuk mengembangkan kategori mewakili dunia politik
kontemporer. Meskipun juga telah memberikan perhatian untuk modernisasi dan
pembangunan politik, utamanya politik komparatif warisan, yang bunga dalam
mengklasifikasikan jenis rezim yang ada, mencari setara bahasa dalam sistem
politik yang berbeda, dan mengelompokkan fungsi masing-masing.
Demikian pula,
spesialis dalam hukum perbandingan tertarik dalam isi normatif dari berbagai
sistem hukum. Mereka berusaha untuk mendefinisikan sistem hukum keluarga
seperti hukum Romawi, hukum umum, atau hukum sosialis, dan mengidentifikasi
norma-norma dan cara berpikir yang terjadi dalam keluarga-keluarga hukum.
Sedangkan
tipologi ahistoris mendominasi bidang perbandingan, pendidikan komparatif telah
memberikan sedikit perhatian untuk tipologi nasional. Ini tampaknya sangat
mendasar bahwa bidang perbandingan hampir tidak ada dalam arti yang bermakna
kecuali objek penelitian telah diklasifikasikan dalam beberapa cara yang ketat
sehingga penelitian adalah kumulatif. Perbandingan pendidikan harus bergantung
pada tipologi yang diambil dari bidang lain, tetapi tidak berbuat banyak untuk
memperluas dan meningkatkan bentuk tipologi pendidikan.
Memang benar
bahwa Marc Antoine Jullien, dilihat oleh banyak orang sebagai bapak pendidikan
komparatif, adalah salah seorang ulama modern pertama yang mendirikan desain
klasifikasi yang akan memfasilitasi pengumpulan dan katalogisasi data tentang
sistem sekolah yang berbeda. Skema ini telah ditahan sampai hari ini. Beberapa
pekerjaan awal dilakukan oleh Pedro Rosello, dan diikuti oleh para sarjana
seperti Franz Hilker (1962) dan George Bereday (1964), yang diasumsikan bahwa
sebelum penjajaran bisa terjadi dalam proses perbandingan, klasifikasi jelas
akan diperlukan. Namun, itu biasanya jatuh pada badan-badan internasional dan
organisasi untuk mengklasifikasi data pendidikan internasional, terutama karena
kelompok-kelompok seperti Biro Pendidikan Internasional, Unesco, Organisasi
Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan, dan Dewan Eropa, yang mulai mengumpulkan
informasi tentang pendidikan di berbagai pengaturan nasional, diakui perlunya
menggunakan seperangkat kategori standar. Fokus dasar skema terbanyak adalah
pada tingkat dan jenis pendidikan, dan telah lama jelas bahwa tata-nama, dan
fleksibilitas skema hanya kira-kira yang sesuai dengan kebanyakan negara.
b. Pendekatan sejarah dalam studi perbandingan
Penelitian
sejarah memainkan peran penting sebagai bidang pendidikan komparatif tersebut
didefinisikan. Banyak perintis awal lapangan itu sendiri sejarawan, termasuk
Robert Ulich, Ishak Kandel, Harold Benyamin dan William W. Brickman. Mereka
yang menulis buku teks awal, termasuk Ishak Kandel (1933) serta DI Thut dan Don
Adams (1964), mengambil pendekatan historis untuk studi negara mereka.
c. Pendekatan melalui pengaruh budaya
Beberapa
bidang perbandingan fokus terutama pada pengaruh dalam dan lintas budaya.
Perbandingan sastra adalah contoh utama dari orientasi ketika bahwa ahli
perbandingan berupaya untuk mengungkap keterkaitan antara individu, sekolah
pemikiran, atau literatur nasional sepanjang waktu dan ruang. Dalam hal waktu,
spesialis sastra komparatif ingin bagaimana Katolik dipengaruhi sastra Jerman
klasisisme Jerman dan bagaimana klasisisme, pada gilirannya, dipengaruhi
romantisme; bagaimana Shakespeare berubah sastra Inggris, bagaimana sastra
modern Eropa dalam utang untuk sastra Yunani dan Latin. Dalam hal ruang,
sarjana sastra komparatif ingin melacak pergerakan tema dan genre dari satu
tempat ke tempat lain, bagaimana agama tema di Swiss pindah ke Belanda,
kemudian ke Amerika, bagaimana Tolstoi, Emerson dan Thoreau dipengaruhi penulis
India di Asia Selatan; bagaimana penulisan Afrika menggabungkan gaya Eropa;
bagaimana pola dasar bergerak Don Juan dari kebudayaan (misalnya, Samuel dan
Shanmugham 1980; Weisstein 1968; Weisbuch 1989; Highet 1992).
Beberapa
pekerjaan penting telah dilakukan dalam pendidikan komparatif terkait dengan
menelusuri pengaruh dalam perubahan pendidikan dan reformasi. Harry Armytage,
misalnya, telah menulis empat buku menelusuri pengaruh Amerika, Perancis,
Jerman, dan Rusia di bidang pendidikan bahasa Inggris (1967, 1968; 1969a;
1969b). Frederick Schneider (1943) mengabdikan sebagian besar masa tugasnya
dari pengasingan di Nazi Jerman menelusuri pengaruh pendidikan Jerman pada
negara-negara lain.
